14 мая под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Андрея Яцкина, при участии заместителя министра энергетики РФ Дмитрия Исламова состоялось совещание, посвящённое повышению инвестиционной привлекательности использования золошлаковых материалов. Мероприятие прошло во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2026 года №МД-П9-4147 данное в рамках исполнения решений протокола совместного совещания, состоявшегося 12 декабря 2025 в городе Кемерово.
В работе приняли участие представители Совета Федерации, руководителя федеральных органов исполнительной и региональной власти, а также отраслевых объединений, включая генерального директора АРВИС Петра Санькова. Ключевой темой обсуждения стали системные меры по созданию благоприятных условий для переработки и применения вторичных минеральных ресурсов в строительстве, дорожном хозяйстве и промышленности на примере золошлаков угольных генераций.
В ходе совещания замминистром строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко были озвучены мероприятия по внесению изменений в действующие нормативные акты (включая Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87) в части технико-экономической экспертизы использования вторичного сырья на этапах проектирования объектов бюджетного строительства. Контроль за исполнением данных требований целесообразно возложить на ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Важным шагом в направлении прозрачности отрасли стало решение об актуализации данных о золошлаковых материалах на портале Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). АРВИС поручено собрать и верифицировать данные о химических и физических параметрах вторичного сырья для облегчения работы проектных организаций.
Отдельный блок дискуссии был посвящён совершенствованию механизмов подтверждения содержания вторичных материалов в готовой продукции. Замминистра промышленности и торговли РФ Алексей Матушанский отметил, что соответствующие изменения могут быть интегрированы в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2024 г. № 1991 или реализованы на его основе, которое регулирует применение понижающих коэффициентов к нормативам утилизации отходов. Это позволит создать дополнительные экономические стимулы для предприятий, внедряющих принципы циркулярной экономики. Особое внимание было уделено условиям взаимодействия переработчиков золошлаков с Фондом Развития Промышленности.
Дмитрий Исламов в своем выступлении озвучил позитивные тенденции к повышению объемов использования золошлаков, но призвал к глубокому анализу сегментов рынка их использования и обязательным корректировкам по его результатам. Также был поднят важный вопрос расширения преференций для поставщиков, использующих вторичное сырьё в продукции для государственных закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Соответствующая работа уже инициирована и находится на стадии проработки нормативного оформления.
Особое внимание было уделено региональным инициативам. Заместитель Губернатора Кемеровской области Леонид Старосвет заявил о намерениях по реализации экспериментального правового режима, направленного на ускоренное вовлечение золошлаковых материалов в хозяйственный оборот в регионе. Данную инициативу поддержал и развил Сенатор Российской Федерации Александр Высокинский, предложив расширить географию эксперимента и включить в него Свердловскую область.
По итогам обсуждения было выражено консолидированное мнение о необходимости увеличения объёмов утилизации промышленных отходов как экономически целесообразного и значимого направления. Предложено распространить действующие меры поддержки не только на золошлаковые, но и на вторичные ресурсы металлургов и производителей удобрений. В этой связи АРВИС рекомендовано активизировать взаимодействие с представителями промышленного сектора для формирования единой отраслевой повестки.
Итоговые решения совещания, включая конкретные поручения и сроки их исполнения, будут зафиксированы в Протоколе. Ожидается, что реализация согласованных участниками мер в части развития использования золошлаков в целом позитивно повлияет на формирование в стране системного использования вторичного промышленного сырья, включая металлургические шлаки, фосфогипс и прочее.